前 言

本標準的第 4 章、第 5 章、第 6 章為強制性。

本標準按照 GB/T1.1—2009 給出的規則起草。

本標準由公安部治安管理局提出。

本標準由公安部社會(huì )公共安全應用基礎標準化技術(shù)委員會(huì )歸口。

本標準主要起草單位：公安部治安管理局。

本標準主要起草人：閆正斌、亓希國、張國亮。本標準為首次發(fā)布。

大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)條件及管理

1   范圍

本標準規定了大型焰火燃放作業(yè)單位的分級、資質(zhì)條件及資質(zhì)證明的申請、發(fā)放、換發(fā)、降級、撤   銷(xiāo)和管理。

本標準適用于從事大型焰火燃放作業(yè)單位的資質(zhì)管理。

2   規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。   凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 24284 大型焰火燃放安全技術(shù)規程

3   術(shù)語(yǔ)和定義

 GB 24284 界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

4   分級

大型焰火燃放作業(yè)單位分為甲級、乙級、丙級。

5   資質(zhì)條件

5.1   一般規定

  大型焰火燃放作業(yè)單位應具備下列條件：

  a） 具有獨立法人資格；

  b） 有健全的安全管理制度和操作規程。

5.2   特別規定

5.2.1   甲級大型焰火燃放作業(yè)單位應具備下列條件：

  a）  注冊資本 300 萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于 300 萬(wàn)元，其中燃放作業(yè)設備及檢測、測量設備凈值不少于 150 萬(wàn)元；

  b）  近 5 年承擔過(guò)的Ⅰ級大型焰火燃放作業(yè)不少于 10 項，或者Ⅱ級以上大型焰火燃放作業(yè)不少于 20項，未發(fā)生較大以上燃放作業(yè)責任事故；

  c）  技術(shù)負責人具有高級技術(shù)職稱(chēng)，有 10 年以上燃放作業(yè)技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過(guò)的Ⅰ級大型焰火燃放活動(dòng)的設計作業(yè)不少于 5 項，或者Ⅱ級以上大型焰火燃放活動(dòng)的設計作業(yè)不少于 10項；

  d）  燃放技術(shù)人員不少于 12 人（其中高級技術(shù)職稱(chēng)不少于 3 人，中級技術(shù)職稱(chēng)不少于 5 人），燃放操作人員不少于 30 人，安全員不少于 2 人，保管員不少于 2 人；

  e） 有電腦程控燃放設備。

5.2.2   乙級大型焰火燃放作業(yè)單位應具備下列條件：

   a）  注冊資本 100 萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于 100 萬(wàn)元，其中燃放作業(yè)設備及檢測、測量設備凈值不少于 50 萬(wàn)元；

  b）  近 5 年承擔過(guò)的Ⅱ級以上大型焰火燃放作業(yè)不少于 10 項，或者Ⅲ級以上大型焰火燃放作業(yè)不少于 20 項，未發(fā)生較大以上燃放作業(yè)責任事故；

  c）  技術(shù)負責人具有高級技術(shù)職稱(chēng)，有 7 年以上燃放作業(yè)技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過(guò)的Ⅱ級以上大型焰火燃放活動(dòng)的設計作業(yè)不少于 5 項，或者Ⅲ級以上大型焰火燃放活動(dòng)的設計作業(yè)不少于 10 項；

  d）  燃放技術(shù)人員不少于 9 人（其中高級技術(shù)職稱(chēng)不少于 2 人，中級技術(shù)職稱(chēng)不少于 4 人），燃放操作人員不少于 20 人，安全員不少于 2 人，保管員不少于 2 人；

  e） 有電腦程控燃放設備。

5.2.3 丙級大型焰火燃放作業(yè)單位應具備下列條件：

   a）注冊資本 50 萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于 50 萬(wàn)元，其中燃放作業(yè)設備及檢測、測量設備凈值不少于 25 萬(wàn)元；

   b）技術(shù)負責人具有中級以上技術(shù)職稱(chēng)，有 5 年以上燃放作業(yè)技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過(guò)的Ⅲ級以上大型焰火燃放活動(dòng)的設計作業(yè)不少于 5 項；

   c）燃放技術(shù)人員不少于 6 人（其中中級技術(shù)職稱(chēng)不少于 2 人，初級技術(shù)職稱(chēng)不少于 2 人），燃放操作人員不少于 10 人，安全員不少于 2 人，保管員不少于 2 人； 

   d）有電子控制燃放設備。 

5.3 崗位設置

5.3.1    大型焰火燃放作業(yè)單位應設置技術(shù)負責人、燃放現場(chǎng)技術(shù)負責人、燃放操作人員、安全員和保管員崗位。

5.3.2 技術(shù)負責人、燃放現場(chǎng)技術(shù)負責人應由燃放技術(shù)人員擔任，可以兼任。

5.3.3 同一大型焰火燃放活動(dòng)中，燃放操作人員、安全員、保管員不得兼任。

5.4 崗位職責

5.4.1  技術(shù)負責人的崗位職責包括：

   a）組織領(lǐng)導燃放作業(yè)技術(shù)工作；

   b）組織制定燃放作業(yè)安全管理制度和操作規程；

   c）組織燃放作業(yè)人員安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓；

   d）主持制定燃放作業(yè)技術(shù)設計方案。

5.4.2  燃放現場(chǎng)技術(shù)負責人的崗位職責包括：

   a）監督燃放操作人員按照燃放作業(yè)技術(shù)設計方案作業(yè)；

   b）組織處理啞彈或者其他未引燃的煙花爆竹；

   c）全面負責燃放現場(chǎng)的安全管理工作；

   d）負責燃放作業(yè)活動(dòng)的總結工作。

5.4.3  燃放操作人員的崗位職責包括：

   a）按照燃放作業(yè)技術(shù)設計方案，進(jìn)行設備安裝、產(chǎn)品裝填、線(xiàn)路連接、點(diǎn)火系統檢測、點(diǎn)火控制等作業(yè)；

   b）在燃放現場(chǎng)技術(shù)負責人的指導下，配合燃放技術(shù)人員處理啞彈或者其他未引燃的煙花爆竹；

   c）清理、回收、包裝燃放作業(yè)剩余的煙花爆竹。

5.4.4  安全員的崗位職責包括：

   a）監督燃放操作人員按照操作規程作業(yè)，糾正違章作業(yè)；

   b）檢查燃放作業(yè)現場(chǎng)安全管理情況，及時(shí)發(fā)現、處理、報告安全隱患；

   c）制止無(wú)燃放作業(yè)資格的人員從事燃放作業(yè)。

5.4.5  保管員的崗位職責包括：

   a）驗收、保管、發(fā)放、回收煙花爆竹；

   b）登記煙花爆竹的種類(lèi)、規格和數量。

6 資質(zhì)證明

6.1 申請

申請大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明的單位，應向所在地省級公安機關(guān)提出申請，并提交《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》申請表（見(jiàn)附錄 A）。

6.2 發(fā)放

6.2.1 受理申請的公安機關(guān)按照規定進(jìn)行審查。對符合條件的，發(fā)放《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》；對不符合條件的，書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。

6.2.2 《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》應包括下列主要內容：

（a）資質(zhì)證明編號；

（b）單位名稱(chēng)；

（c）單位地址；

（d）法定代表人姓名；

（e）技術(shù)負責人姓名；

（f）資質(zhì)等級；

（g）有效期；

（h）簽發(fā)機關(guān)；

（i）簽發(fā)日期。

6.2.3 《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》在全國范圍內有效。

6.3   換發(fā)

6.3.1 《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》的有效期為3年。

6.3.2 有效期屆滿(mǎn)需要繼續從事燃放作業(yè)的，大型焰火燃放作業(yè)單位應在期滿(mǎn)前 30 日內，向原簽發(fā)公安機關(guān)提出換發(fā)《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》的申請。

6.3.3 法定代表人、技術(shù)負責人、單位名稱(chēng)、單位地址發(fā)生變化的，大型焰火燃放作業(yè)單位應在發(fā)生變化之日起 30 日內，向原簽發(fā)公安機關(guān)提出換發(fā)《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》的申請。

6.3.4 受理申請的公安機關(guān)按照規定進(jìn)行審查。對符合條件的，換發(fā)《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》；對不符合條件的，書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。

6.4 降級

6.4.1 大型焰火燃放作業(yè)單位在燃放活動(dòng)中發(fā)生一般燃放作業(yè)責任事故的，簽發(fā)公安機關(guān)應根據利害關(guān)系人的請求或依據職權，對其資質(zhì)等級予以降級。

6.4.2 被降低資質(zhì)等級的大型焰火燃放作業(yè)單位，3年內不得申請晉升資質(zhì)等級。

6.5 撤銷(xiāo)

6.5.1 縣級以上地方公安機關(guān)應加強對大型焰火燃放作業(yè)單位的監督檢查，發(fā)現未經(jīng)許可實(shí)施燃放作業(yè)，或資質(zhì)條件不符合規定要求的，應書(shū)面告知《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》簽發(fā)公安機關(guān)。

6.5.2 簽發(fā)公安機關(guān)接到書(shū)面告知后，應組織復核，對經(jīng)復核屬實(shí)的，應撤銷(xiāo)其《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》。

6.6 管理

6.6.1 大型焰火燃放作業(yè)單位應按照《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》載明的資質(zhì)等級進(jìn)行燃放作業(yè)。

6.6.2 大型焰火燃放作業(yè)單位應建立燃放作業(yè)業(yè)績(jì)檔案管理制度，在燃放作業(yè)活動(dòng)結束后15日內，如實(shí)將本單位從事燃放作業(yè)的有關(guān)情況錄入煙花爆竹信息管理系統。

參 考 文 獻

[1] 國務(wù)院令第 455 號 煙花爆竹安全管理條例

[2] 國務(wù)院令第 493 號 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例